《四川省精神衛(wèi)生條例》7月1日起施行

四川省精神衛(wèi)生條例 

（《四川省精神衛(wèi)生條例》于2024年5月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，2024年7月1日起施行。）

第一條 為了推進(jìn)健康四川建設(shè)，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)公民心理健康，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)開展公民心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者。

精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯，其教育、勞動(dòng)、醫(yī)療以及從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助等各方面的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

任何組織和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

精神障礙患者的隱私權(quán)和個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得侵害其隱私權(quán)和個(gè)人信息權(quán)益。

第四條 精神衛(wèi)生工作實(shí)行預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則，建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，加強(qiáng)心理健康與精神衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，建設(shè)和完善精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系，建立精神衛(wèi)生工作責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的精神衛(wèi)生工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助所在地人民政府開展嚴(yán)重精神障礙患者日常篩查、信息登記與交換、定期隨訪等工作。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)精神衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管開辦條件、執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)療質(zhì)量和安全等。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)精神衛(wèi)生工作。

第七條 公民應(yīng)當(dāng)重視自身心理健康，學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)和心理健康調(diào)適方法，提高心理健康素養(yǎng)。

家庭成員應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛，創(chuàng)造溫馨、和睦的家庭環(huán)境，提高精神障礙預(yù)防意識(shí)和能力。發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙的，或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)幫助其及時(shí)就診，照顧其生活，做好看護(hù)管理。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人心理健康，掌握科學(xué)的家庭教育方法，針對(duì)未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)開展家庭教育。

第八條 精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人依照民法典有關(guān)規(guī)定確定。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，履行下列監(jiān)護(hù)職責(zé)：

（一）提升精神衛(wèi)生知識(shí)水平，加強(qiáng)意外事件預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置能力；

（二）妥善看護(hù)患者，防止其傷害自身、危害他人或者社會(huì)；

（三）及時(shí)安排和協(xié)助患者就診，按照規(guī)定為患者辦理住院、出院等手續(xù)；

（四）按照醫(yī)囑督促患者按時(shí)治療、接受隨訪；

（五）協(xié)助患者接受康復(fù)訓(xùn)練；

（六）患者出現(xiàn)傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身，危害他人安全的危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)或者村（居）民委員會(huì)，協(xié)助做好應(yīng)急處置；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行的其他監(jiān)護(hù)責(zé)任。

禁止對(duì)精神障礙患者實(shí)施暴力，禁止遺棄精神障礙患者。

第九條 殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，動(dòng)員社會(huì)力量，開展精神衛(wèi)生工作。

鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體依法開展精神衛(wèi)生工作。

鼓勵(lì)和支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善組織和志愿服務(wù)組織為精神障礙患者及其家庭提供關(guān)愛和救助。

第十條 省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)合理布局精神衛(wèi)生省級(jí)中心、區(qū)域中心?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施心理健康與精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，構(gòu)建分層、分類預(yù)防治療康復(fù)全過(guò)程精神衛(wèi)生服務(wù)體系。

綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立精神（心理）門診。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院、兒童專科醫(yī)院、婦幼保健院、康復(fù)醫(yī)院設(shè)立精神（心理）門診。二級(jí)以上精神專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)兒童青少年心理門診，三級(jí)精神?？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)提供兒童青少年心理門診與住院服務(wù)。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況確定精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備與其開展工作相適應(yīng)的人員。

精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（二）嚴(yán)重精神障礙患者管理治療工作的業(yè)務(wù)管理；

（三）嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)病報(bào)告的信息管理；

（四）精神衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育；

（五）國(guó)家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)工作，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作機(jī)制。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件心理援助與心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，組建突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)專業(yè)隊(duì)伍，培育專業(yè)性志愿服務(wù)組織，鼓勵(lì)志愿者參與心理援助服務(wù)工作。

省人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織建立全省統(tǒng)一的二十四小時(shí)心理援助熱線，為公眾提供心理咨詢、心理援助、心理危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。心理援助熱線號(hào)碼應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境，重視職工的心理健康，加強(qiáng)心理健康教育和服務(wù)。對(duì)處于職業(yè)發(fā)展特定時(shí)期、在特殊崗位工作或者經(jīng)歷突發(fā)事件的職工，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地組織開展或者協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展心理疏導(dǎo)和援助。

鼓勵(lì)有條件的用人單位將心理健康評(píng)估納入健康體檢項(xiàng)目，職工可以自愿選擇進(jìn)行心理健康評(píng)估。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理健康教育納入教育體系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把心理健康教育納入教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)心理健康教育課程，開展有利于學(xué)生身心健康的校內(nèi)活動(dòng)，創(chuàng)造有利于學(xué)生身心健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。建立學(xué)生心理健康評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和干預(yù)工作機(jī)制，遵循自愿原則開展心理問題早期篩查，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒，預(yù)防和減少心理及行為問題。

高等院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理健康教育和咨詢機(jī)構(gòu)或者崗位，配備心理專業(yè)教師；中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，配備專職或者兼職心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員；學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展符合學(xué)生身心特點(diǎn)的心理健康教育。

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視教師心理健康，定期組織在職教師接受相關(guān)心理健康知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師積極參與心理健康篩查。教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的精神衛(wèi)生知識(shí)，關(guān)注學(xué)生心理健康狀況，正確引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)生，提升心理素質(zhì)。

縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全精神障礙和心理健康問題學(xué)生復(fù)學(xué)機(jī)制。

第十五條 鼓勵(lì)和支持相關(guān)社會(huì)組織、志愿者與學(xué)校、家庭、社會(huì)共同開展兒童青少年心理健康促進(jìn)活動(dòng)，關(guān)心留守兒童、困境兒童、殘疾兒童、流動(dòng)兒童心理健康，及時(shí)為遭受校園霸凌、家庭暴力、性侵犯等的兒童青少年提供心理干預(yù)。

鼓勵(lì)和支持相關(guān)社會(huì)組織、志愿者積極為老年人、殘疾人等提供多層次心理健康服務(wù)。

三級(jí)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有需求的嚴(yán)重軀體疾病患者提供心理健康服務(wù)。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府網(wǎng)信、廣播電視、公安等部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清理、查處危害未成年人身心健康的信息和行為。

第十七條 從事心理咨詢的人員應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，為公眾提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)。心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合法律規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)尊重接受咨詢?nèi)藛T的隱私，并為其保守秘密。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理咨詢機(jī)構(gòu)和心理咨詢?nèi)藛T的管理，具體管理辦法由省人民政府制定。

第十八條 精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)以精神健康狀況為依據(jù)。除法律有明確規(guī)定以外，不得違背本人意志進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學(xué)檢查。

對(duì)自行就診和依法送診的疑似精神障礙患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的診斷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出診斷。診斷結(jié)果為嚴(yán)重精神障礙的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行信息報(bào)告。

第十九條 精神障礙患者的住院治療依照《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)時(shí)，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。公安機(jī)關(guān)在開展應(yīng)急處置時(shí)，可以通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同處置。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到送診的疑似精神障礙患者，不得拒絕為其作出診斷。

第二十一條 精神障礙患者的出院依照《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定辦理。

精神障礙患者出院，本人沒有能力辦理出院手續(xù)的，由監(jiān)護(hù)人辦理；患者及其監(jiān)護(hù)人辦理出院手續(xù)確有困難或者拒不辦理的，患者住所地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理；查找不到監(jiān)護(hù)人并無(wú)法按照前述規(guī)定辦理出院手續(xù)的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行甄別和確認(rèn)身份，按照職責(zé)為其辦理出院手續(xù)并妥善安置。

第二十二條 嚴(yán)重精神障礙患者出院時(shí)，經(jīng)具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師病情評(píng)估，認(rèn)為有接受定期門診治療和社區(qū)隨訪必要的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助其接受定期門診治療和社區(qū)隨訪。監(jiān)護(hù)人履責(zé)有困難的，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其接受定期門診治療和社區(qū)隨訪。

村（居）民委員會(huì)、患者所在單位等應(yīng)當(dāng)依照患者或者其監(jiān)護(hù)人的請(qǐng)求，對(duì)監(jiān)護(hù)人看護(hù)患者提供必要的幫助。

對(duì)失訪患者，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告至屬地公安機(jī)關(guān)，屬地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助查找。

第二十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，推進(jìn)建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為患者提供日間照料和生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力、職業(yè)康復(fù)等訓(xùn)練服務(wù)。

精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和有條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府投資建設(shè)的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量規(guī)范舉辦精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)化、多元化康復(fù)服務(wù)。

第二十四條 民政部門、衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立精神障礙康復(fù)轉(zhuǎn)介機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的快速轉(zhuǎn)介。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)條件，對(duì)已經(jīng)康復(fù)的人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，扶持有勞動(dòng)能力的精神障礙患者從事力所能及的勞動(dòng)。

用人單位安排有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的精神障礙患者就業(yè)的，按照規(guī)定享受稅收和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，將精神障礙患者符合報(bào)銷范圍的醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍，合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。

精神障礙患者屬于醫(yī)療救助對(duì)象的，按照規(guī)定享受醫(yī)療救助待遇。其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分按照醫(yī)療救助政策實(shí)施分類資助。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治身份不明的嚴(yán)重精神障礙患者，產(chǎn)生的符合應(yīng)急基金管理規(guī)定的費(fèi)用可以從縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的疾病應(yīng)急救助基金中支付。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式推動(dòng)嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人所在單位應(yīng)當(dāng)為監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供支持和幫助，可以通過(guò)實(shí)行彈性工時(shí)制度等方式，為監(jiān)護(hù)人看護(hù)、照料患者提供便利。

有條件的地方可以為登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者購(gòu)買肇事肇禍第三方責(zé)任保險(xiǎn)。

精神障礙患者本人或者其監(jiān)護(hù)人自愿提出殘疾人評(píng)定申請(qǐng)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)放殘疾人證。

精神障礙患者本人或者其監(jiān)護(hù)人按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定向人民政府職能部門申請(qǐng)辦理醫(yī)保、低保、社保、救助等，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和指導(dǎo)。

第二十八條 民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的精神障礙患者按照相關(guān)規(guī)定開展社會(huì)救助。

精神障礙患者合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，符合司法救助條件的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供司法救助；符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護(hù)，提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平，并按照規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。精神衛(wèi)生工作人員平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)赝?jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員平均工資水平。

第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 本條例自2024年7月1日起施行。